欢迎登陆阳泉市交通局官方网站

当前位置:首页 > 法律法规

阳泉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)

 时间:2018-09-06        大    中    小      来源:

据阳政办发【2018】72号文件,《阳泉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》已经市人民政府同意,现予以公示: 

      

       阳泉市网络预约出租汽车 

      经营服务管理实施细则(暂行) 

    

    

               第一章  总则 

  第一条  为规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、交通运输部等七部委联合下发的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(2016年第60号令,以下简称《暂行办法》)、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部2016年第63号令)及相关法律法规,结合本市实际,制定本实施细则。 

  第二条  本市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务管理,适用本实施细则。 

  第三条  出租汽车指依法取得营运资格,按照乘客意愿提供客运服务并按照行驶里程、时间计费的小型客运汽车。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。 

  网约车经营服务指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的网络预约出租汽车服务的经营活动。 

  网络预约出租汽车经营者(以下简称网约车平台公司)指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。 

  第四条  我市坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。 

  第五条  网约车运价实行市场调节价,必要时实行政府指导价,按规定明码标价,计程计价方式符合国家和本市有关规定,并提供相关发票,不得侵害乘客合法权益。 

  第六条  市交通运输主管部门负责本市行政区域内网约车管理工作。 

  市出租汽车管理机构负责网约车管理的具体实施工作,统一受理全市网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发工作,并及时向社会公布本市网约车平台公司的基本信息、服务质量信誉测评、乘客投诉处理、网约车驾驶员信用情况等信息。 

  县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构负责本行政区域范围内的网约车市场监管工作。 

  市、县(区)发改、经信、公安、人社、商务、工商、质检、税务、网信、人民银行等部门依据法定职责,对网约车实施监督管理。 

  第二章  网约车平台公司 

  第七条  在本市从事网约车经营的网约车平台公司,应当具备《暂行办法》第五条规定的条件,具备线上线下服务能力,取得《网络预约出租汽车经营许可证》方可经营。 

  第八条  在本市申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》的,应当向市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构提出申请,并提交下列材料: 

  (一)网约车经营申请表(格式见《暂行办法》附件); 

  (二)投资人、负责人身份和资信证明原件及复印件,经办人身份证明原件及复印件和委托书; 

  (三)企业法人营业执照原件及复印件;设立分支机构的,提交在本市注册登记的营业执照原件及复印件,以及企业法人授权该分支机构负责人全权承担本市网约车经营服务、承运人责任和相应社会责任等企业主体责任的授权委托书; 

  (四)在本市行政区域内有固定办公场地的证明文件原件及复印件,服务机构负责人(或者分支机构负责人)及管理人员信息; 

  (五)网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定的具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料; 

  (六)具备供本市交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料;数据库接入情况说明;服务器设置在中国内地的情况说明;依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料; 

  (七)使用电子支付的,提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议; 

  (八)企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本,包括车辆技术标准和管理制度,平台数据库接入监管平台维护保障制度,运价制定规则及价格公示制度,网约车调度规则,车辆保险管理制度,重大安全事故应急处理预案,突发公共事件应急处理预案,安全生产管理制度,事故调查处理报告制度,网络安全管理制度,信息安全及乘客隐私保护制度,驾驶员管理制度,服务质量及投诉管理制度,车辆及驾驶员准入与退出动态报告制度。 

  (九)法律法规规章要求提供的其他材料。 

  第九条  市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的,应当明确经营范围、经营区域、经营期限等,并按《暂行办法》规定发放《网络预约出租汽车经营许可证》。不予行政许可的,应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。 

  第十条  网约车平台公司经营许可有效期为8年,自许可决定作出之日起计算。许可有效期届满仍继续经营的,被许可人可提前30日向市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构提出申请。 

  第三章  网约车车辆及驾驶员 

  第十一条  在本市从事网约车营运的车辆,应当取得《网络预约出租汽车运输证》。 

  申请从事网约车营运的车辆,应当符合下列条件: 

  (一)5~7座(含7座)以下乘用车。 

  (二)具有本市车辆牌照,车辆注册登记使用年限未满3年; 

  (三)车辆登记为预约出租客运; 

  (四)燃油车为两厢(含两厢)以上小客车,排量不小于1.6L(或1.4T)、轴距不小于2650毫米;新能源车和清洁能源车为两厢(含两厢)以上小客车,轴距不小于2600毫米,纯电动车续航里程不小于250公里;7座乘用车排量不小于2.0L(或1.8T)、轴距不小于3000毫米; 

  (五)安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位系统、应急报警装置; 

  (六)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求; 

  (七)车辆所有人为企业的,企业应当为依法取得相应资质的出租汽车公司或汽车租赁公司;车辆所有人为个人的,本人应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。 

  (八)符合条件的车辆所有人要与网约车平台公司签订车辆入网营运合同或者协议并办理合法有效的委托手续。 

  (九)法律法规规定的其他条件。 

  第十二条  在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的,应当由网约车平台公司向市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构提出申请,并提交下列材料: 

  (一)网络预约出租汽车运输证申请表; 

  (二)机动车所有人身份证明原件及复印件; 

  (三)机动车登记证、行驶证、购置发票、车辆购置税发票原件及复印件; 

  (四)机动车综合性能检测报告及合格证明; 

  (五)车辆卫星定位装置、应急报警装置安装有效并入网监控证明材料; 

  (六)机动车所有人与网约车平台公司签订的入网营运合同或者协议、合法有效的委托管理手续原件及复印件; 

  (七)机动车所有人为个人的还需提交《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件; 

  (八)法律法规规定的其他证明材料。 

  第十三条  市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构按规定对申请材料进行审核,审核通过的,向申请人出具《网络预约出租汽车受理证明》。 

  申请人持《网络预约出租汽车受理证明》,到公安交通管理部门申请将车辆登记为“预约出租客运”。 

  车辆登记或变更登记后,持行车证原件及复印件,到市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构审核备案,发放《网络预约出租汽车运输证》。 

  第十四条  网络预约出租汽车运输证有效期与车辆从事网络预约经营年限挂钩,最长不超过8年。 

  网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。使用年限从车辆注册登记之日起计算。 

  第十五条  网约车需要变更车辆登记所有人或车辆使用性质的,网约车平台公司应当向市出租汽车管理机构申请注销网络预约出租汽车运输证,凭注销证明向公安交通管理部门提出申请。 

  第十六条  在本市从事网约车经营服务的驾驶员,应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。 

  申请从事网约车经营服务的驾驶员,应当符合下列条件: 

  (一)具有本市户籍或获得本地居住证; 

  (二)男60周岁以下,女55周岁以下,身体健康; 

  (三)取得的有效的相应准驾车型机动车驾驶证,并具有3年以上驾驶经历; 

  (四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无暴力犯罪记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录; 

  (五)经市出租汽车管理机构考试合格; 

  (六)法律、法规规定的其他条件。 

  第十七条  办理网络预约出租汽车驾驶员证,应当由本人向市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构提出申请,并提交以下材料: 

  (一)网约车驾驶员从业资格申请表; 

  (二)申请人的户口本或者居住证、身份证、驾驶证原件及复印件; 

  (三)本人无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无暴力犯罪记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明材料; 

  (四)法律、法规规定的其他材料。 

  第十八条  市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构依申请,按照规定组织审核,为符合条件且考核合格的驾驶员,发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。 

  《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销的,自吊销之日起三年内不得在本市从事客运出租汽车营运活动。 

  第十九条  取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应与网约车平台公司签订劳动合同或者协议。 

  第二十条  网络预约出租汽车驾驶员的注册,通过网约车平台公司向市出租汽车管理机构报备完成,同一驾驶员与两个以上网约车平台公司签订劳动合同或协议的,相关网约车平台公司应当分别向市客运出租汽车管理机构报备。报备材料包括驾驶员《网络预约出租汽车驾驶员证》原件及复印件、网约车平台公司和网约车驾驶员签订的劳动合同或者协议的原件及复印件等。其从业考试、变更注册、延续注册、注销注册等事项均按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部2016年第63号令)执行。 

  第四章 经营服务规范 

  第二十一条   网约车平台公司承担承运人责任和社会责任,应当保证运营安全,保障乘客和他人合法权益。网约车运营服务中发生安全事故,按照订单所属,网约车平台公司应对乘客、他人的损伤承担先行赔付责任。 

  第二十二条  网约车平台公司受理乘客投诉后,按照公布的服务质量承诺、投诉受理渠道在7个工作日内办结并回复。建立投诉处理相关档案,并接受市、县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构的监督检查。 

  乘客对网约车平台公司回复不满意或未收到回复,可向市、县(区)出租汽车管理机构投诉。市、县(区)出租汽车管理机构应当在10个工作日内处理完毕并回复投诉人;因特殊情况需要延长处理时间的,经相关投诉处理部门负责人批准,可以延长10个工作日。 

  网约车平台公司应当配合调查处理投诉事项,提交需要的相关材料。 

  第二十三条  网约车平台公司不得为外地牌照网约车提供起讫地点均在本市区域的约租车信息服务。 

  第二十四条  网约车平台公司应当监督管理车辆的卫星定位装置、应急报警装置完好状况,车辆所有人应当保障卫星定位装置、应急报警装置处于正常状态。 

  第二十五条  网约车运营过程中,应当随车携带《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》; 

  第二十六条  驾驶员取得《巡游出租汽车驾驶员证》转类从事网约车经营活动的,经备案可直接从事网约车经营。驾驶员取得《网络预约出租汽车驾驶员证》转类从事巡游车经营活动的,向市出租汽车管理机构提出申请,报名参加相关考试。考试合格的,由市出租汽车管理机构发放《巡游出租汽车驾驶员证》。 

  第五章  监督检查 

  第二十七条 市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构和县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构应当建设完善政府监管平台,实现与网约车信息平台信息共享。 

  第二十八条 市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构应当加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。市、县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构应当加强对网约车市场的监管。 

  第二十九条  市、县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构执法人员可以在客流集散地、人流集中地、出租汽车停车场及停靠站点实施检查。实施检查时,应当有两名以上执法人员参加,并向当事人出示执法证件。 

  第三十条 市、县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构应当定期对网约车平台公司进行服务质量信誉评测,评测的主要内容是:网约平台公司各项管理制度的健全完善和执行情况、网约平台公司对本公司入网营运的车辆、驾驶员的年度服务质量信誉考核情况、乘客投诉处理情况等,评测的结果应当及时通过相关媒体公布,接受社会监督。 

  第三十一条 网约车平台公司、网约车驾驶员违反《暂行办法》和本实施细则规定,违法从事网约车经营活动的,由市、县(区)交通运输主管部门及其出租汽车管理机构依法处理。 

  第三十二条 市、县(区)发改、经信、公安、人社、商务、工商、质检、税务、网信、人民银行等部门按照各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,对相关违法行为依法处理。 

  第六章 附则 

  第三十三条 私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘不属于营业性运输经营行为,为合乘各方自愿的民事行为,相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。 

  第三十四条合乘服务提供者(包括合乘服务信息平台及车辆驾驶员)借合乘名义变相从事非法营运的,将依法给予其停止经营、没收违法所得、罚款并处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次(全市范围内)和2次(跨市)。 

  第三十五条 本实施细则具体应用中的问题由市交通运输主管部门及其出租汽车管理机构解释。 

  第三十六条  本实施细则自2018年8月1日起实施,实施日至2018年12月31日为过渡期,过渡期五个月。 

    

    

                                                                                         阳泉市交通运输局