根据市委统一部署，2023年10月8日至12月29日，市委第六巡察组对市交通运输局党组进行了政治巡察。2024年3月18日，巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

01巡察整改整体情况

（一）统一思想认识，增强政治自觉。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把整改工作作为一项重大政治任务，专题召开党组会议，研究制定整改方案，统一巡察整改思想认识，要求以坚决的态度、积极的行动、有力的措施，全力做好巡察整改落实工作。

（二）坚持责任导向，层层压紧压实。为扎实做好巡察整改工作，成立以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，制定《关于十三届市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，提出整改措施，明确整改职责和整改时限，统筹抓好巡察整改相关工作，确保反馈问题条条有整改、件件有着落。

（三）坚持标本兼治，全面深入整改。召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈，对存在问题进行再查摆、再分解。制定了问题清单、任务清单、责任清单，要求责任领导、责任部门对号入座，具体抓、抓具体，确保问题整改落在实处。先后召开党组会议6次，对巡察整改工作进行安排部署，坚持把整改问题与治标治本有机结合，在抓好个性问题立即整改的同时，推动共性问题建章立制，切实巩固巡察整改成果。

02巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦“党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.不断加强理论学习。进一步完善落实“第一议题”制度，每月组织开展党组理论中心组集中学习，深入开展交流研讨，参会人员谈心得、谈体会、谈感想，2024年组织理论中心组集中学习12次，开展交流研讨8次，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。创新设计“码”上学习和VR“云游”桌面摆台，扫描二维码就可以音频、视频等方式学习党的创新理论，有效打破理论学习和党日活动的时间空间壁垒；持续在微信工作群开展“倡廉行微讲堂”，2024年共推送微讲堂13次，以指尖上的“微党课”打通学习最后一公里；结合党纪学习教育，局党组书记、局党组成员、各级党支部书记以“六大纪律”为切入点，紧密联系党员干部思想、生活和工作实际，讲授专题党课9场次。

2.积极推进重大项目建设。一是推进太行一号旅游公路配套设施建设。积极引导社会资本在旅游服务区、观景台、游憩区、汽车营地等地设置充电桩，同步完善餐饮、购物、休憩等配套设施。娘子关压饼、富硒小米、半沟红薯、西南舁苹果等特色农产品通过便捷的公路体系运出山村、销往全国。太行一号旅游公路沿线已布建驿站5个、房车营地3个、观景台13个、停车场3个，景观道和慢行道103公里，覆盖274个4G站点与108个5G基站，逐步提升旅游公路特色和交旅商融功能。二是加强农村公路养护。制定《阳泉市农村公路管理养护绩效考核工作方案》以及《农村公路养护管理规范化考核评分表》，组织开展全市农村公路管养工作专项检查，全面清理并更新各县（区）路长制人员信息，利用路长制APP指导各县（区）上路采集报送了716张旅游公路沿线标志标识照片，进一步强化了农村公路基础数据底座。三是推进客货邮融合发展。推动建设县级物流集散中心，实现邮政快递集中分拣，改造二级乡镇客运站作为乡镇物流集散中心，利用村内小卖部、公交站点等资源建设村级末端快递物流网点，利用客运车辆串联三级站点，提高了寄送效率，降低了成本，有效解决了快递进村难题。目前，盂县建设了智慧寄递物流电子商务项目，同时科学布局配送站点，改造二级乡镇客运站作为乡镇物流集散中心（快递综合服务站），三级物流站点277个行政村的标准化站点已全部完成，实现了全县13个乡镇277个行政村全覆盖。

3.全力提升安全生产标准化创建水平。一是召开专题会议，周密安排部署。对安全生产标准化创建工作进行专题安排部署，对创建任务进行分解，细化工作任务和时间节点，把标准化创建责任落实到人。二是加强考核调度，通报问题企业。定期通报工作进展情况和相关问题企业，层层传导压力，切实压紧压实属地管理责任和企业主体责任。完成企业安全生产标准化创建19家，圆满完成省交通厅任务要求。

4.坚决落实意识形态工作责任制。严格履行党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、党组成员领导责任，印发了《阳泉市交通运输局2024年意识形态工作要点》《阳泉市交通运输局意识形态工作制度》，明确了意识形态工作原则、领导责任、主要任务、教育培训等事项。召开党组会议专题学习和研究部署意识形态工作，不断加强对意识形态工作的系统谋划和有效管理。

5.有效发挥意识形态阵地作用。一是加强便民信息公开。“阳泉交通运输”微信公众号开设“出行提示”和“交通服务”专题，一方面方便了群众查询车辆时刻、订票等需求，另一方面及时发布群众关心、与群众出行密切相关的重要信息，从内容和形式上重点加以深化，方便群众出行。2024年以来，共发布便民信息118条。二是增强政民互动交流。“阳泉交通运输”微信公众号开设“政民互动”专栏，下设“互动留言”“阳泉随手拍”互动交流栏目，增强了和群众之间的沟通交流，与群众建立了良性的双向互动关系，有效发挥了政务新媒体的政民互动、便民服务功能。2024年以来，共办理网民留言97条。

6.强化意识形态工作政治敏感性。对业务工作调整的网站栏目进行科学规划、合理整合。围绕交通运输领域重点工作、关键环节，聚焦群众关心、社会关注的重要事项进行依法公开，严格按照“首页栏目至少一周一更新，二级栏目至少两周一更新”的原则，高质量发布政策文件、政策解读、交通建设、安全管理等信息，2024年以来，网站共发布各类信息1346条，传播交通运输行业正能量。

7.加大非法运营车辆打击力度。持续加强与高速公路执法总队阳泉支队和公安交警部门的联合协作，采取定点检查和流动稽查相结合的方式，对主要路段和重点区域等旅客集散地开展打击非法营运联合执法，强化执法过程记录，执法车辆全部配备车载监控，严厉打击载客车辆非法营运行为，切实为群众提供安全有序的出行环境。

8.规范出租汽车行业。充分利用巡游出租车信息平台，加强线上巡查和线下稽查同步监管。一是按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》以及《出租汽车服务质量信誉考核办法》，对12家巡游出租汽车公司驾驶员开展了巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核。二是开展了“整治出租汽车运营不规范及驾驶员仪容仪表不整洁、服务不文明等问题”专项行动，深入出租企业面对面座谈交流、征求意见，向驾驶员发放《规范运营文明服务倡议书》1000余份、宣传资料2000余份，大力倡导文明服务、合法运营。三是持续在阳泉日报、阳泉广播电视台公众号等新闻媒体公示出租汽车行业好人好事和违规营运“红黑榜”6期，有效激发了出租车驾驶员文明驾驶、文明服务的热情，提高了我市出租汽车行业的服务质量和水平。四是做客阳泉交通广播电台FM90.1“的哥你好”栏目直播间，积极宣传讲解出租汽车规范运营方面的法律法规和文明服务的意义，有效提升出租车驾驶员文明驾驶、文明服务水平。五是积极开展打击出租汽车违规运营“雷霆行动”，深入平定县、盂县、郊区交通运输综合行政执法队对出租汽车行业执法监管情况进行督导检查，多次联合市交警队开展打击非法营运行动，联合打击出租车违停揽客、拒载、宰客等违法行为。六是在阳泉东站设置了出租汽车服务点，安排专人对进出阳泉东站的出租汽车秩序进行管理，制定了驻站值班管理制度，有效解决出租汽车不规范行为。通过集中整治及广泛宣传，出租汽车企业规范经营、文明服务的意识不断增强。

9.加强共享单车规范化治理。围绕共享单车超量投放、乱停乱放问题，确定了“先整后治”的原则。一是强约谈明确责任。交通联合城管、公安对市区三户共享单车企业开展约谈，通报共享单车运营管理中存在的问题，明确了整改要求和时间，切实压实了企业主体责任。二是限期清退超投。成立专项工作组，对三家共享单车回收场地进行现场督导检查，每日调度清理回收数量，督促加快清理回收进度，并指导做好车辆安全停放工作，共清退车辆近万辆。三是建制度常管常治。联合城管、交警、市场、消防等部门印发了《阳泉市互联网租赁电动自行车运营企业服务质量考核办法》，明确了从企业投放管理、车辆管理、运维能力、社会责任等9个方面26个细项。通过日常考核和现场考核，以及“奖优惩劣、增减结合”方式，对运营企业市场份额实施动态调整，督促企业常态化使用电子围栏，增强运维人员维护频次，防止超量投放、乱停乱放问题反弹。

（二）聚焦“群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.帮助企业纾困解难。市交通运输局积极对接市工信局、市财政局，起草《阳泉市城市公交运营成本规制及财政补贴暂行办法》和《阳泉市城市公交运营服务质量考核暂行办法》，通过成本规制核算公交公司实际亏损总额，确定政府补贴金额，将运营服务质量考核等次与实际补贴金额挂钩，通过考核保障公交正常运营的同时不断提高公交服务质量的效果。

2.推动机动车维修企业备案工作。一是加强备案宣传。深入企业开展维修经营备案宣传，向企业讲解相关法律法规，督促企业依照《机动车维修管理规定》及时进行备案。二是强化备案指导。按照互通机制每月定期获取新增维修企业情况，并电话通知维修企业经营者。编制并印发维修企业备案指引，详细梳理备案流程及需要提供的材料，对企业备案情况进行全程指导，帮助企业尽快完成经营备案。对接市行政审批局获取营业执照经营范围有维修业务的企业明细表，逐个向企业核实是否实际从事维修工作，对开展维修工作的督促其备案，对于未开展维修经营的企业，积极进行维修备案宣传。三是加强安全检查。加强机动车维修企业执法检查，对检查出的问题立即整改，并对整改情况进行复查，确保问题整改闭环，进一步提高监管执法成效。

3.加强行政管理工作水平。一是推行便民服务措施。通过在官方网站、微信平台等渠道发布客运、货运、维修、驾校等行业许可、备案事项办理指南，提供电话咨询，方便申请人随时获取信息和提前规划办理时间。二是积极推动网约车审批“破零”，结合我市实际，经市政府常务会专题研究通过，印发《阳泉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，组织审批、公安等部门开展网约车运营证和驾驶员从业资格证的审批工作。

4.规范执行行政执法“三项制度”。一是完善了《行政执法记录仪规范使用管理制度》，包括执法前对设备的检查、启动、录像、上报等步骤，确保设备的正常使用和数据的完整性和真实性，分别召开了规范使用执法记录仪专题培训会和行政执法记录仪规范使用推进会。二是围绕执法全流程，制作了“执法规范动漫宣传片”；为一线执法人员配齐执法记录仪，将执法全过程记录并刻录光盘保存，促进执法人员规范执法，实现了对违法行为和执法行为的双重监督。三是推进网上执法办案的效率，专题召开部省联网执法办案、模块管理等操作培训会，不断规范执法行为。四是按照规定程序认真做好重大案件审核及审核台账登记，从行政检查、行政强制和行政处罚进行全过程记录，做到一案一光盘存档。五是严格贯彻执行山西省交通运输厅新出台的《规范行政处罚裁量权实施办法》《行政处罚裁量权基准》及《关于在交通运输领域推行轻微违法依法不予处罚、首次违法依法不予处罚告知承诺制度的意见（试行）》等文件，梳理执法行政检查事项17项、行政处罚事项233项、行政强制13项，推动完善免于处罚事项21项、不予处罚120项、减轻处罚4项，行政处罚案件处罚结果按时公示。

5.提高“12345”工单办理水平。一是高度重视，召开专题会议安排部署。组织各局属相关单位和企业的12345热线工单办理工作人员召开专题会议，督促各单位提高政治站位，高度重视12345政务服务热线办理工作，确保高效处理每一个工单。二是问题导向，持续精准发力。针对比较简单的工单，各承办单位安排专人以最快的速度办结；针对较为复杂的工单，全程跟踪工单办理，确保工单办理过程规范，群众满意；针对特别复杂，甚至属于民事纠纷的工单，制定了《12345工单协调机制》，在充分了解、取证的前提下，组织投诉与被投诉对象召开协调会议，形成最终协调意见，及时闭合此类工单。三是狠抓培训，不断提高人员业务服务能力。定期组织12345热线工单办理人员开展业务培训，不断规范12345热线相关工作人员的业务能力，提高热线工单办理质效，确保工单办理服务优质。

6.加强文明执法规范执法水平。积极组织执法人员参加省司法厅、省交通厅等部门举办的各类执法培训。先后开展了以“推动交通执法信息化建设打造智慧交通执法新模式”“如何规范使用执法记录仪”“ 安全生产月主题宣讲”“提升行政执法质量三年行动计划”为主题的培训。结合工作实际，及时组织学习省交通运输厅新修订的《行政处罚裁量权基准》。组织全体执法（辅助）人员认真学习《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法人员风纪规范》《交通运输行政执法禁令》，教育引导全体干部职工从思想上固本培元，弘扬清廉之风。不断建立完善执法长效机制，建立完善修改各类执法相关制度23个。

7.推进政企分开改革。宏大公司已按照《公司法》规定，建立完善了产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，在日常业务工作中，立足企业职能，重质量、保安全、强管理，为推进公路养护工程建设与企业经营管理高质量发展积累了工作经验。

8.严格落实“三重一大”制度。修订完善了《中共阳泉市交通运输局党组议事决策规则》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，贯彻执行“三重一大”集体决策制度，规范决策程序，强化监督管理，整改以来，召开党组会27次，研究“三重一大”事项62件，提高决策的科学性、合理性。

9.从严管控常态化廉政风险。组织学习《阳泉市市本级公务卡强制结算目录》，制定并严格执行《阳泉市交通运输局公务卡管理暂行办法》。综合运输服务中心修改完善了《费用支出审批单》《差旅费报销单》，制定了《大额支出审批单》《专项资金使用审批单》《出差计划审批单》，严格落实先审批后支付制度。宏大公司严格按照政府采购相关要求，进一步规范政府采购管理行为，特种作业车辆同公务车辆均在政府指定维修点维修。

10. 严格规范“三资管理”。一是组建工作专班，市交通运输综合行政执法队、市综合运输服务中心、市长途客运总站以及宏大公司积极收集原始资料，与相关单位开展测绘确权等工作，并与产权登记机构多次沟通联系，积极推进产权确权工作。二是交通大厦租赁合同到期后，将严格按照国有资产出租有关规定，开展房产评估，通过公开招投标方式确定承租方，签署规范的《租赁合同》，加强监管，严格按照合同约定执行。

（三）聚焦“基层党组织和党员队伍建设”方面

1.加强支部班子建设。2024年1月16日，经局党组会议和局机关党委会议研究决定，任命了市综合运输服务中心党支部书记和市公路服务中心党支部书记，基层党组织各项工作正常有序开展。

2.加大行业党建指导力度。一是“定机构”。召开全市交通运输行业党建工作动员部署会，举行了市交通运输行业党委揭牌仪式；市、县两级7个行业党委均已完成更名。二是“找党员”。对全市2655名货车司机党员进行分类、筛查，并安排部署各县（区）行业党委及时开展摸底、核实，6个县（区）全部完成了摸排核实工作，数据已同步至《山西省货车行业党员排查信息登记表》。三是“建支部”。按照“应建尽建、应联尽联、应纳尽纳”原则，采取单建、联建、共建等方式，加大党组织组建力度，做到符合条件的企业党组织“应建必建”，建成支部36个。四是“强阵地”。向全市42个司机之家发放“码”上学习和VR“云游”桌面摆台，货车司机通过扫描桌摆上的二维码，就可以开展理论学习和参观红色教育基地。五是“优服务”。把建设“暖新驿站”作为践行为民服务初心、改善货运司机从业环境、促进货运行业发展的重要载体。平定县在客运南站建立了“暖新驿站”，盂县依托大型货运企业建立货车司机服务室10个，依托超限站建立司机之家7个，郊区在高速路口、大型停车服务区等设立了司机之家，设立2辆应急保障便民服务车，公布了便民服务电话，为广大司机提供便民服务。平定县行业党委在平定县总工会的指导帮助下，成立了货运行业工会联合会，工会联合会依托乡镇养护道班，先后在张庄、锁簧、柏井、东回、巨城、客运南站建成6个司机之家，让司机们有一个“歇脚地”“加油站”。

3.落实全面从严治党主体责任。研究制定《阳泉市交通运输局党风廉政建设责任清单》，局党组定期对党风廉政建设工作进行专题研究，坚持业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两促进。领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”，定期听取分管部门党风廉政建设工作汇报，发现苗头性问题及时指正。组织全市交通运输行政执法系统开展了集体廉政谈话，签发了《加强全面从严治党全面规范行为工作提示卡》，进一步增强干部廉洁执法意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

4.加强监督执纪力度。局党组将“四种形态”贯穿于党员干部日常教育、管理和监督之中，落实管党治党责任，领导干部监督检查日常业务工作的同时对党风廉政建设工作进行日常提醒、提出要求。召开巡察整改专题民主生活会，组织全局党员干部分两批到阳泉市廉政教育基地开展警示教育，多次组织观看警示教育片，组织召开全局党纪学习教育警示教育会和青年干部廉洁教育会，动态调整《交通运输领域廉政风险点排查及防控措施》，联合驻局纪检监察组对全局副科级以上干部开展谈心谈话，通过多种方式加强廉政警示教育，切实传导监督执纪压力。每年与驻局纪检监察组召开全面从严治党工作联席会议，分析研判党风廉政建设形势，推动全面从严治党向纵深推进。班子成员结合分管工作特点，深入基层将业务工作与党风廉政建设工作进行同步检查，全面压实党风廉政建设责任，高效规范履职尽责。

5.认真履行纪检监察责任。驻局纪检监察组与驻在单位及下属企事业单位干部40余人开展廉政谈话，引导驻在单位各科室人员强化责任担当和廉洁意识。持续深入驻在单位机关及下属企事业单位，明确各单位工作职责，做到人人工作职责目标任务明确；“三重一大”事项决策实施全过程，驻局纪检监察组组长参加，必要时副组长列席会议，驻局纪检监察组持续跟进监督并提出相应的合理意见或建议。召开了全市交通运输系统青年干部廉洁教育大会和警示教育会，引导党员干部树立廉洁意识，压实廉洁教育政治责任。

6.严格规范党组会议。认真落实“三重一大”决策制度，召开“三重一大”会议27次，规范党组会议记录，按照程序规定及时编发存档会议纪要。

7.严格执行干部选拔任用政策。全面系统学习政策规定，严格执行干部选拔任用相关政策。组织人事部门同志认真学习掌握选拔任用干部的原则、标准和程序，结合工作实际，抓好贯彻执行规范干部调整事宜的各个关键环节。2024年以来，选拔任用机关正科级干部1人、所属事业单位正科级干部1人，职级晋升4人，均严格执行干部选拔任用政策，做到程序严谨规范。

8.加强干部日常监督管理。修改完善《市交通运输局领导干部因私出国（境）管理办法》，统计汇总机关、局属企事业单位主要领导人员名单，全面清收中层以上干部护照。积极与市出入境部门沟通，对相关人员备案登记后集中统一管理，全面清收，不断提升干部监督管理水平。

9.规范党员入党程序。坚持严把标准、精心培育，强化组织“造血”功能，2024年共新发展入党积极分子1名、发展对象1名、预备党员1名，预备党员转正2名。流程把控上，向局属党支部下发《发展党员流程及文档模板》，为发展党员提供详细指导，增强党员入党程序的规范性；教育培养上，积极指导各党支部根据实际组织学习、实践锻炼和志愿服务等，对积极分子严格落实民主推荐与谈话制度，选派经验丰富的老党员作为培养联系人，帮助他们提高政治觉悟、增强党性修养；过程监督上，始终坚持公开、公正、公平的原则，加强监督指导，印发《发展党员风险清单》，确保每一个环节都符合规定要求。

10.扎实开展年轻干部业务培训。制定年度干部专业化能力提升培训计划，对年轻干部和新录用人员开展教育培训。结合山西干部在线、中国交通部“交通运输行业管理干部培训平台”等网络学习平台，按照要求督促相关人员在规定时间完成学习，年轻干部专业能力得到提升，综合素质得到提高。

11.统筹谋划基层组织建设。积极统筹谋划，选优配齐事业单位负责同志。积极推进娘子关公路超限检测站迁址改建，重新选址、设计等工作均已完成。

12.进一步优化人才队伍建设。积极开展干部培训，以季度为周期，已开展4次执法业务骨干培训，执法水平持续提升。不断调整优化人才队伍建设，助力执法工作水平进一步提升。

（四）聚焦“巡察整改和成果运用”方面

1.严格履行巡察整改主体责任。坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改作为“一把手工程”，党组书记、局长对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，专题研究巡察整改工作，对反馈问题逐项剖析，制定印发《关于十三届市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限。先后召开党组会议6次，听取整改情况汇报，扎实推进整改工作落实到位。

2.强化领导干部抓整改意识。坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，召开党组会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步统一巡察整改思想认识，提高政治站位，对2019年巡察反馈整改进行查漏补缺，完善各项财务制度，严格财务管理，加强财务人员学习教育，强化会计监督，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

3.建立健全常态化机制。坚持标本兼治、举一反三，把解决个性问题与共性问题、解决显性问题与隐形问题、解决当前问题与长远问题结合起来，制定完善《阳泉市交通运输局党建和党风廉政建设制度汇编》《阳泉市交通运输局内部管理制度汇编》《交通领域规范权力运行制度汇编》，切实以建章立制深化问题整改。

03今后的工作打算

局党组将进一步统一思想认识，提高政治站位，强化巡察整改的思想自觉和行动自觉，以一严到底的态度、动真碰硬的措施推进问题整改和成果转化，推动交通运输工作高质量发展。一是压实整改责任。局党组坚决扛起整改主体责任，把巡察整改融入日常工作，一体部署、同步推进，常态化督促检查、跟踪问效；各部门强化政治担当，发扬斗争精神，对各项整改措施再研判、再细化，确保取得整改实效。二是突出问题导向。严格对标整改要求，对已经完成整改的问题进一步查漏补缺、补齐短板，长期坚持，确保整改成效；对仍需推进整改的问题进一步深入分析制约问题的难点、痛点和堵点因素，创新举措，不折不扣地抓好整改落实。三是强化成果转化。认真分析问题存在的体制机制性原因，举一反三，在建章立制上下功夫，形成权责清晰的制度体系，强化成果运用，解决行业性、领域性、深层次问题，确保问题整改制度化、长效化，全面提升工作质效。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0353-2022993

电子邮箱：yqjtjbgs@163.com

通讯地址：阳泉市新泉路10号交通运输局办公室

中共阳泉市交通运输局党组

2025年3月10日