2025年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕交通运输高质量发展中心任务，以深化法治政府部门建设为总揽，全面提升普法宣传效能，严格规范行政执法行为，着力优化法治化营商环境，为加快建设交通强市、服务全市经济社会发展大局提供了坚实的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治交通建设思想根基。始终将党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习中心组带头，将学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，通过专题学习、集中研讨等形式，深刻领会新时代新征程法治建设的战略部署和实践要求，切实将学习成果转化为推动交通运输法治建设的强大动力和思路举措。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定并落实《阳泉市交通运输局2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作要点，与中心工作同部署、同推进、同考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。研究制定《2025年全市交通运输法治工作要点》，明确了年度法治建设的“任务书”“路线图”和“时间表”，确保各项工作沿着正确方向扎实推进。

（二）聚焦制度供给，健全交通运输法规制度体系。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的交通运输法规制度体系。一是完善内部制度规范。围绕执法规范化、队伍管理、监督制约等重点环节，全年新制定、修订《重大行政处罚案件审查委员会工作规则》《涉企执法检查工作制度》《行政执法评议考核制度》等各类内部管理制度，扎紧制度笼子，堵塞管理漏洞。同时，严格贯彻落实《山西省规范行政执法裁量权办法》，动态跟踪并组织学习新版《山西省交通运输厅行政处罚裁量权基准》及实施办法。结合阳泉实际，对我市交通运输行政处罚裁量权适用标准进行细化研究，增强基层执法实操性，最大限度压缩自由裁量空间，确保同案同罚、过罚相当。

（三）深化改革创新，提升行业治理现代化水平。积极探索运用法治思维和法治方式破解行业发展难题，提升治理效能。一是科技赋能创新监管模式。成功推动并高分通过“交通强国建设山西省源头科技治超阳泉市试点”国家验收，构建了“1+2+3+N”制度体系和“系统集成、流程闭环、数据链通、责任落地”的智慧治超新模式，实现了从人工巡查向智能预警、从分散作业向平台统筹的跃升，为全国源头治超提供了可复制、可推广的“阳泉样板”。积极对接省级平台，推动TOCC（交通运行协调与应急指挥中心）交通运输综合行政执法信息管理系统在基层的部署与应用探索，提升非现场监管和智慧执法能力。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，全面推行涉企执法检查计划管理和备案制度，大力推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管有机融合，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年，涉企检查企业数较上年下降46.5%。

（四）坚持严格规范，深化交通运输执法规范化建设。以落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》为抓手，全面推进行政执法规范化、标准化、信息化。严格落实行政执法“三项制度”。执法公示方面，通过局门户网站、“信用阳泉”平台等渠道，依法及时公开执法主体、人员、职责、依据、程序、清单、结果等信息，做到执法透明。过程记录方面，明确音像记录适用范围、存储标准，确保执法全过程留痕、可回溯管理。法制审核方面，明确重大执法决定法制审核目录清单，确保每一起重大案件都经得起法律检验。截至11月底，共办结行政处罚案125起，罚款22.36万余元。扎实开展执法队伍素质提升工程。聚焦执法人员“革命化、正规化、专业化、职业化”建设要求，构建“线上+线下”“理论+实操”“集中+日常”相结合的立体化培训体系。截至11月底，组织培训及考试25次，累计培训执法人员1700余人次。为进一步规范行政执法流程，制作了规范执法工作动漫示范片，通过设定情景模拟、案例解说等形式，全方面演示规范执法全流程及时限要求。通过一系列举措，执法公信力和群众满意度持续提升。深入开展执法领域突出问题集中整治。坚决贯彻落实省纪委监委纪检监察建议和省厅党组整改方案要求，聚焦“有法不执、执法不公、执法不文明、违规违纪执法”等突出问题，扎实开展专项整治。截至12月15日，通过自查自纠、群众举报、案卷评查等多种渠道，梳理问题线索142个，全部建立台账并完成整改销号。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治交通社会氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治宣传教育走深走实。将宪法、民法典及新修订的交通运输法律法规作为重点，纳入党组中心组学习和干部职工年度学法计划。做好系统内法治宣传。组织开展“八五”普法规划实施情况评估，高质量完成自评报告。创新宣传形式，运用小故事、短微视频手段，提升宣传吸引力，向同级司法行政部门选送“我的普法小故事”5篇、法治微动漫1部，另有1部法治动漫微视频被省厅推荐至交通运输部。做优社会面宣传。精心组织“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”“12·4”国家宪法日等主题宣传活动。全年累计出动宣传车辆29台次，走访企业、学校、社区等30余家，发放宣传资料1.3万余份，解答群众咨询260余人次，制作展板横幅8块（条）。推动普法与执法实践融合。在执法检查、案件办理、投诉处理等环节，加强法律法规和政策说理，推行说理式执法，让执法过程成为普法课堂。开展“执法开放日”“企业大走访”等活动，邀请管理相对人、群众代表参与体验，增进理解互信。

二、存在的不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板和不足：一是执法力量与监管任务不匹配的矛盾依然突出，基层执法人员数量不足、年龄结构老化问题亟待破解；二是信息化建设水平仍需提升，跨部门数据共享、业务协同的深度和广度有待加强，非现场监管、智慧执法应用场景需进一步拓展；三是对网约车等新业态的监管法律法规支撑不足，面临一些监管依据模糊、手段有限的挑战；四是普法宣传的精准性和实效性有待进一步增强，运用新媒体普法的能力需持续提升。

三、2026年主要安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是深化法治交通建设的关键之年。市交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定交通强市建设目标，以更高标准、更实举措推动法治政府部门建设再上新台阶。

（一）在深化习近平法治思想学习贯彻上持续用力。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训和执法人员轮训的必修课，引导全系统干部职工深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，自觉用以指导解决交通运输法治建设中的实际问题。

（二）在夯实法治交通建设上广泛着力。深入实施“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任清单，创新普法形式载体，推动普法与执法、法律服务深度融合，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为交通运输高质量发展凝聚广泛法治共识、营造良好社会氛围。

（三）在提升行政执法质量效能上靶向施力。深化规范化建设，制定执法人员能力提升计划，全面推广说理式执法，常态化开展案卷评查和执法评议考核，优化执法文书制作。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能法治交通，深度整合应用TOCC执法系统、源头科技治超平台等现有资源，推动执法数据归集共享和智能分析，提升执法精准性和监管智慧化水平。

（四）在优化法治化营商环境上综合聚力。持续规范涉企行政执法行为，全面落实行政执法“免罚轻罚”清单制度。强化涉企政策公平竞争审查，常态化开展“送法入企”“法治体检”等活动，帮助企业纾困解难，提升市场主体的法治获得感。

新的一年，市交通运输局将在市委、市政府的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创交通运输法治建设新局面，为奋力谱写中国式现代化阳泉篇章贡献更优的交通法治力量。