国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%
交通强国建设取得新进展01

2025年“十四五”规划圆满收官。交通运输行业深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和重要指示精神，全力推进现代化综合交通运输体系建设，“十四五”规划确定的17项主要指标全部如期完成，设施网络更加完善、战略支撑更加有力、运输服务更加高效、技术装备更加先进、开放合作更加深入、治理体系更加完备，“人享其行、物畅其流”的美好愿景加快实现。

“十四五”规划预计完成交通固定资产投资18.8万亿元，是投资最多、网络建设最快的五年。“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，高速铁路覆盖97.2%的50万以上人口城市，高速公路覆盖99%的城区10万以上人口市县，航空服务覆盖约93%的地级行政单元，综合交通枢纽衔接转换效率明显提高。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点城市群内主要城市间实现2小时通达。国产大飞机、大型邮轮、大型液化天然气船取得突破，自动化码头规模数量和技术水平稳居世界前列。中国高铁、中国路、中国桥、中国港、中国快递等“中国名片”更加亮丽。

2025年10月党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。这是党中央着眼于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，深刻把握交通运输发展所处的历史方位，对交通运输发展作出的重大战略部署。2025年8月，国务院加快建设交通强国工作协调机制成立，从更高层面、以更大力度加强交通强国工作统筹。2025年，我国交通强国指数为89.9点，较上年提升1.0个点，在全球主要国家中的排名升至第5位。

农村公路启动新一轮提升行动
“四好农村路”助力乡村全面振兴02

2025年7月，国务院总理李强签署国务院令，公布《农村公路条例》（简称《条例》）。《条例》系统规定了农村公路的发展导向、责任主体、路网质量、管理养护、安全保障和融合发展等内容，自2025年9月15日起施行。这是首次以专门立法形式系统构建农村公路发展的制度体系，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了坚实法治保障。

2025年7月31日，交通运输部等三部门联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》（简称《行动方案》），持续推动“四好农村路”高质量发展。《行动方案》提出，到2027年全国完成新改建农村公路30万公里，实施修复性养护工程30万公里，实施安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座，建制村通公交率达55%以上；到2035年建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系。

海商法、民用航空法等法律法规完成制修订
交通法治建设持续深化03

2025年10月28日，新修订的海商法由全国人大常委会会议表决通过，自2026年5月1日起施行。新修订的海商法积极适应航运贸易的最新发展趋势，合理借鉴最新海事国际公约的成果，有效平衡相关主体的利益诉求，对于推动我国航运和贸易高质量发展、加强海洋生态环境保护、更好推动高水平对外开放、建设海洋强国和航运强国具有重要意义。

2025年12月27日，新修订的民用航空法由全国人大常委会会议表决通过，自2026年7月1日起施行。本次修法充实完善规范民用航空活动、保障民用航空安全和支持民航制造业、运输业、低空经济发展的各方面制度措施，对于推动民航事业高质量发展具有重要意义。

2025年4月13日，《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》公布，自2025年6月1日起施行，进一步明确快递业发展总体要求，完善快递包装绿色化、减量化、可循环治理原则，强化企业主体责任并健全政企民协同治理机制，为快递包装治理提供法治保障。

“人工智能+交通运输”加速创新应用
新质生产力培育壮大04

2025年9月22日，交通运输部等七部门联合印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，从加大关键技术供给、加速创新场景赋能、加强核心要素保障、优化产业发展生态四大方面，部署建设综合交通运输大模型等16项具体任务，推动人工智能在交通运输领域规模化创新应用。到2030年，人工智能将深度融入交通运输行业，智能综合立体交通网全面推进；智慧交通与智慧物流领域关键核心技术实现自主可控，总体水平位于世界前列。

为推动各种场景应用，交通运输部启动“十百千”创新行动，聚焦智慧公路、智慧航运等“十”个方向，面向“百”个场景进行试点布局，聚集“千”家创新主体；采用“科技+工程”方式，聚焦大通道货车智能驾驶和内河货运船舶自主编队航行等重大场景，建设一批标志性创新工程；加快建设国家综合交通运输信息平台，夯实数据底座；推动建设青岛、绵阳、厦门3家国家人工智能应用中试基地；指导成立交通大模型创新与产业联盟。此外，2025年民用无人机与电动垂直起降飞行器（eVTOL）产业规模持续扩大，低空经济的应用场景实现了从技术验证到规模化商用的跨越。

海南自由贸易港封关运作
国家重大战略实施保障更加有力05

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，全面实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的进出口管理制度。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。当日，封关后第一批“零关税”、加工增值内销免关税货物，从洋浦港、海口港、海口美兰机场等“一线”“二线”口岸有序通关。

当天上午，“德浮1200”轮、“华顺油698”轮和“弘锦硕”轮取得海南国际船舶登记管理局颁发的船舶所有权证书，成为海南全岛封关后第一批落户“中国洋浦港”的国际船舶。截至封关当日，“中国洋浦港”籍登记在册船舶达80艘，登记艘次和运力规模稳居全国自贸区（港）首位。目前，海南已建立以《海南自由贸易港国际船舶条例》为基础的特殊国际船舶登记制度体系，将依托洋浦港区位优势，高效服务共建“一带一路”国家及全球海洋工程、潜水打捞等项目，助力船队国际化运营。

乌尉高速公路等一大批公路重大项目建成
国家高速公路主线基本贯通06

2025年，乌尉高速公路等一大批公路重大项目建成，国家高速公路主线基本贯通。

9月9日，江苏常泰长江大桥正式通车，这座横跨长江下游、连接常州与泰州的“钢铁巨龙”拿下“最大跨度斜拉桥”“最大跨度公铁两用钢桁拱桥”等六项世界之最，实现四项世界首创。9月28日，贵州花江峡谷大桥建成通车，将两岸通行时间从2小时压缩至2分钟，大桥全长2890米、主跨径达1420米、桥面距水面垂直高度625米，是目前世界山区峡谷第一大跨度钢桁梁悬索桥和“世界第一高桥”。12月26日，世界最长高速公路隧道——全长22.13公里的新疆天山胜利隧道及其所在的乌鲁木齐至尉犁高速公路全线通车，乌鲁木齐市至库尔勒市车程由此前的7小时左右缩短至3.5小时左右。

高铁营业里程突破5万公里
我国建成世界规模最大的高速铁路网07

2025年12月26日，随着西安至延安高铁开通运营，我国高铁营业里程突破5万公里，建成世界上规模最大、现代化水平最高的高速铁路网，超过世界上其他国家高铁营业里程总和。

“十四五”期间，1.2万公里高铁建成投产，富平、巴东、龙州等128个县迈入高铁时代，“八纵八横”高铁网日益完善。截至2025年年底，高铁覆盖97.2%的城区人口50万以上城市，半径500公里城市群形成1至2小时交通圈，实现公交化出行；1000公里跨区域大城市间4小时可达，实现当日往返；2000公里跨区域大城市间8小时可达，实现朝发夕至；5233组动车组列车奔驰在神州大地上，高速铁路承担着我国铁路80%的旅客发送量、69%的旅客周转量；日均开行高铁动车组列车9346列，发送旅客936万人次，相当于每天都有一个超大城市的人口通过高铁网流动。

中吉乌土国际多式联运线路开通
国际物流大通道韧性更强更多元08

2025年，交通运输行业健全多元化、韧性强的国际运输通道体系，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，更好服务做强国内大循环，畅通国内国际双循环。

4月，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路正线工程进入实质性施工阶段。该铁路是中吉乌三国元首亲自推动的共建“一带一路”合作的标志性工程。10月，交通运输部组织多家企业开展中吉乌土（土库曼斯坦）国际多式联运试运行活动，首次实现由中方车辆完成吉、乌、土三国直达运输，开辟了中国—中亚跨境物流新路径。

2025年，中欧班列累计开行超12万列，中亚班列发送货物同比增长约30%；中欧跨里海直达快运常态化开行，中欧北极集装箱快航航线开通。从浙江宁波舟山港到英国弗利克斯托港，中欧北极快航经北极东北航道直达欧洲，单程运输时效仅需18天，相较传统航线可缩短22天，单程碳排放量直降约50%。

全年跨区域人员流动量超660亿人次
运输服务保障能力持续提升09

2025年，运输服务保障能力持续提升，跨区域人员流动量超660亿人次，同比增长3.5%左右，完成营业性货运量超580亿吨，同比增长3.5%左右。其中春运、国庆中秋假期跨区域人员流动量分别超90亿人次、24亿人次，均创历史同期新高。

交通运输行业坚持人民至上、生命至上，突出预警叫应、以防为主，强化“响应、巡查、管控”主动防御，严格落实重大节假日安全生产和服务保障“三十条”硬措施，狠抓两次大排查、重大节假日安全管控、14个突出问题专项治理、重大危险源提级管控“四件事”，行业安全生产的主动性和工作落实的执行力明显增强，安全生产形势持续向好。

交通运输行业持续抓好“三车”司机群体党建和服务管理工作，成立交通运输新就业群体党建指导服务中心，推动实现省市县三级交通运输行业党委全覆盖，实现12328热线整体性重塑，完善货车司机“接诉即办、未诉先办”机制，改建标准化规范化“司机之家”863个，建成出租汽车网约车司机驿站1875个、船员驿站481个。

武汉至重庆段4.5米水深航道全线贯通
现代化内河水运联通体系加快完善10

2025年12月29日，长江干线武汉至重庆段4.5米水深航道实现全线贯通，5000吨级船舶可常年直达重庆，这标志着长江黄金水道通航能力实现整体跃升。2025年，长江干线港口货物吞吐量预计超42亿吨，连续20年稳居全球内河航运首位。

2025年3月，经国务院同意，交通运输部联合国家发展改革委印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》提出，聚焦基础设施“硬联通”、推动运输服务“软提升”、抓好资金要素“强保障”，力争到2030年建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系，为加快建设交通强国提供有力支撑。

2025年，三峡水运新通道先导工程开工建设，长江下游江心洲至乌江河段航道整治二期工程正式投入运行，瓯江航道整治工程丽水段竣工验收，平陆运河等重大项目加快建设，现代化内河水运联通体系加快完善。